重磅！延迟退休会影响就业、养老金、生育吗？还有……

最近，小编的朋友圈

都被“延迟退休”刷屏了

80/90/00后的我们

尽量哭得很小声

为什么“延迟退休”势在必行？

将从什么时候开始实行？

相关政策如何落地？

对就业、养老金有什么影响？

泛亚小编把大家关注的信息

都整理出来了

一起来了解这个

事关每个人的改革吧

前情提示：3月12日公布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确提出将逐步延迟法定退休年龄。

1.为什么要延迟退休？

我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，城镇居民人均寿命超过80岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整，这造成了人力资源的浪费。

另一方面，我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育的年限不断延长已达到13.7年，人们开始工作的年龄相应推后。在退休年龄不变的情况下，平均的工作年限自然就会缩短，导致人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。

同时，“十四五”期间，我国将从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，老年人口将超过3亿人，而劳动年龄人口数量预计将减少3500万人。这样的变化对经济社会的发展和影响深远。

从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

2.养老金是不是不够了？延迟退休后会受影响吗？

不！

针对这种担忧，人社部部长张纪南已表示，目前，养老金累计结余4.7万亿元，加上财政投入、投资增值和2.4万亿元的社会保障战略储备基金，“请放心，我们能确保养老金准时足额发放！”

还有人关心，延迟退休后，养老保险交的时间长了，领的时间短了，个人利益该如何保障？

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，参保人员在劳动年龄段履行缴费义务，长缴多得、多缴多得，是有利于个人的。

金维刚：职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则，参保人员在劳动年龄段履行缴费义务，达到法定退休年龄且累计满规定的缴费年限，即可按月领取基本养老金，长缴多得、多缴多得。目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制，延迟退休，继续工作、持续缴费，将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。此外，工作期延长了，会增加个人劳动期间的工资收入。总的看，是有利于个人的。

3.延迟退休如何施行？方案何时出？

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益，游钧说，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大公约数。

目前，人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，同时会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，确保方案科学可行、平稳实施。

4.年轻人找工作是不是更难了？

短期内、在改革转型期，有一部分岗位是会影响到年轻人，但影响非常有限。

就业市场里，年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉。

实际情况是，年轻人可能看不上老年人干的活儿。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。

对外经贸大学保险学院副院长孙洁也表示，延迟退休会对机关事业单位等用人机制有一定影响，但其影响有限。

对外经贸大学保险学院副院长孙洁：劳动力市场内部存在分层分类结构，大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强，青年人更愿意去以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。

当然，延迟退休确实会对机关事业单位等体制内的用人机制有一定影响，在总的编制、职数、职级不变的情况下，短期内会减少新进人员规模，影响内部晋升，需要有相应的配套政策措施。但是由于人数少，其影响有限。

5.会不会导致大龄劳动者找工作难上加难？

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉：实施延迟退休后，会对临近退休的大龄劳动者的工作及预期有影响，特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的人员，就业将面临更大困难。

对此，党中央、国务院高度重视，就业促进法专设“就业援助”一章，明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

近年来，我国又相继出台了一系列政策措施，对大龄、享受最低生活保障、连续失业一年以上等原因难以实现就业的困难人员，给予就业援助。

针对就业困难人员，国家一直在采取鼓励企业吸纳就业、鼓励灵活就业和自主创业、公益性岗位安置、加强就业服务和职业培训等办法进行保障。

金维刚：我们将持续强化就业形势监测预警，指导各地进一步加大政策落实力度，为有需要的大龄劳动者提供精准服务，帮扶大龄就业困难人员实现就业创业，确保零就业家庭动态清零。同时，继续贯彻落实终身职业技能培训制度，深入推进职业技能提升行动，强化对大龄职工的岗位技能提升培训，多措并举提高大龄劳动者技能水平。

在看到延迟退休可能对大龄劳动者带来影响的同时，也要看到积极的一面，大龄劳动者经过几十年的工作历练，有深厚的经验技术积累，在很多就业领域具有明显优势。从国际经验看，延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率，推动“银发经济”发展，有助于提高年长劳动者的收入和消费能力，进而促进消费需求和就业增长。

6.是否会影响年轻人的生育意愿？

对于延迟退休可能会造成年轻人生了孩子没人带，进而影响年轻人生育意愿，专家表示，如果老年人口特别是女性劳动者的退休年龄出现大幅提高，可能会对我国的家庭劳动产生较大影响，尤其是婚育年龄阶段的青年女性的劳动参与和就业产生影响。

孙洁表示，我国延迟退休采取渐进式改革，即每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月，节奏总体平缓，改革前期退休的人只延迟几个月，对家庭照料和育婴活动影响非常小。而对年轻一些的劳动者，离退休还有一段时间，有较为宽裕的时间来对家庭生活进行规划。

此外，孙洁提出建议，实施渐进式延迟法定退休年龄的同时，相关部门应该同步完善育婴托幼政策，促进家政服务业更加规范，入托更加方便，切实解决女职工生育后顾之忧。

内容来源：工人日报、新华网、央视新闻

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